根据市委统一部署，2018年1月9日至1月29日，市委第一巡察组对烟台市再担保有限公司进行了专项巡察。5月16日，市委巡察组向烟台市再担保有限公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在三方面、28个问题，并提出15项意见建议。公司党支部高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领市委第一巡察组的巡察反馈意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。巡察是对公司领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，是在我公司改革发展的关键时期送来的一剂良药。公司通过召开巡察意见反馈会议，统一全体干部职工的思想认识，着力增强党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把公司上下思想和行动统一到落实市委巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果促进公司发展上来。

二是加强组织领导。成立以党支部书记、董事长为组长，班子其他成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

三是明确目标责任。巡察组反馈意见后，公司党支部按照巡察要求，制定了《再担保公司关于整改市委巡察反馈问题的工作方案》，并将28项整改任务落实到每个部门和个人，明确了整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改目标，限定了整改期限。

四是确保整改进度。公司整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

五是强化成果运用。公司对所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，目前，已建立和完善制度22项。公司把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

1.关于贯彻落实省市重要会议精神、重大决策部署不到位问题

一是制定了贯彻落实党的十九大精神的意见，明确落实十九大精神的具体要求，形成学习十九大精神规范化、制度化。二是紧密结合公司实际，全面规范党建工作制度，使公司党建工作有矩可依、依规开展，目前，已制定党建制度21项。

2.关于党组织领导机构不健全问题

一是按照组织程序于2017年12月18日召开党员大会，选举产生了支部委员会委员、书记、副书记各一名，健全了公司支部委员会。二是在将党的工作内容写入公司《章程》、健全公司支委会的基础上，研究制定了公司党支部重大决策前置审批制度等议事规则，切实把党的领导融入公司治理各个环节，完善党组织在决策、执行、监督各个环节的全责和工作思路，发挥好党的核心作用。

3.关于干部人事工作不规范问题

一是坚持党管干部原则，完善干部任用、人员聘用制度，修订完善了《人事招聘制度暂行办法》和《干部选拔任用管理办法》，细化招聘和选人用人流程及操作规程，使公司人事工作有矩可依。二是严格按照人事制度要求的程序、标准执行，严格履行干部考察任用程序，认真留存研究干部任免事项会议的原始记录，使内部干部人事工作精准合规，努力打造一支业务精通、素质优良的金融担保队伍。

4.关于党建观念淡薄问题

一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，落实主体责任，以支部委员会的健全完善为契机，进一步高度重视党建工作，坚持做到党建与公司经营发展同部署、同落实，每季度至少专题研究党建工作一次。二是不断加强党建工作的主动性，积极研究开创党建工作的新举措、新形式，丰富党建内容，加强对理论学习成果的检测，目前，公司已将党建知识测试作为党建活动的必选项，并着力完善、丰富党建知识测试题库，使测试成果能够真实有效反映党员学习水平和学习效果。

5.关于党的组织建设滞后问题

一是切实提高政治站位和政治觉悟，建立完善了党建工作制度，并按照制度要求扎实开展党建工作，力争党组织建设走在前列。二是对于支部目前一名“口袋”党员情况，积极与上级党委沟通汇报，确定解决措施：经该党员与学校沟通，学校只出具2014年底党组织关系转出手续，无法直接转入我公司。经协调拟采取由该党员将党组织关系转至户籍地党组织，再将党组织关系转至我公司的方式解决其党组织关系“悬空”问题，目前，该同志正在协调户籍地，力争尽快将党组织关系接转至公司。三是加强党员基础性工作，积极引导优秀青年员工向党组织靠拢，2018年3月份按照组织程序确定一名入党积极分子，并有1人提交入党申请书，公司党支部正在按照程序认真考察培养。

6.“三会一课”制度执行不规范

一是以2017年底选举产生公司支委会为起点，严格执行“三会一课”制度。二是结合公司特点，积极探索创新国有地方金融企业党建新模式，深入开展“两学一做”学习教育，在学上下功夫、在做上出实招，做好理论学习与实践相结合的文章，不断丰富学教形式，坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合，引导党员既注重结合实际学习理论，又注重运用所学理论去分析研究问题，提升工作能力和工作水平。

7.补贴发放不规范

一是认真学习吃透并严格执行中央八项规定精神，确保各项补贴依法合规发放。二是原企业公车改革无统一标准，公司参照其他地区、企业经验，在严格履行程序的基础上实施公车改革，下一步，公司将严格按照全市统一部署，根据国有企业公车改革有关文件精神，制定我公司公车改革实施意见并严格遵照执行。三是自2015年以来，公司停止发放节日补贴。四是自2018年6月开始，公司职工交通补贴、通讯补贴列入工资表，不再以发票报销方式发放。

8. 财务制度把关不严

一是与地税局加强沟通协调，2015年以后房租支出均要求其出具正规发票，同时，举一反三，加强其他入账单据管理，非正规发票坚决不予入账。二是进一步加强公务接待活动管理，严格执行一餐一结算规定，对于相关费用坚决做到按次结算。三是严肃财务纪律，严格财务制度，规范入账科目，严格执行经手人签字、部门把关、财务审核、领导签批的单据报销流程。四是公车车辆运行费用严格按照制度执行。五是严格按照财务制度有关规定列支职工福利费用。

9. 公司治理不规范

一是向国资委汇报监事会虚设情况，积极建议配齐专职监事，完善公司法人治理结构，健全监事会，切实发挥监事会职能作用。二是已辞退在公司兼职退休公务员，有关发放薪酬情况巡察组已交由开发区纪委处理完毕。

三、今后整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我公司将继续按照市委和市委巡察组要求，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进公司各项工作。

（一）继续强化整改落实

公司党支部将坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，坚持巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）建立健全长效机制

针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持立足长远、举一反三，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进公司各项事业持续健康发展。

（三）推进事业检验成效

以整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进公司创新改革发展。努力在深化巡察成果、推进事业发展上见到新成效，以干事创业的热情和成绩检验巡察成效，全面推进公司各方面工作再上新台阶。

中共烟台市再担保有限公司党支部

2018年9月21日